首先,我们聊聊贵州省。贵州省属于我国西南地区省份,总计下辖了6个地级市和3个自治州,总计9个地级区划。贵州省总人口3850多万人,人口总数并不算少。近年来,随着贵州各地的交通状况迅速改善,贵州各地的经济发展非常迅猛。在增长速度上,一直是全国前列的。尤其是贵州的公路和高铁网络,正在迅速发展和完善。
不过,贵州省9个地级区划的结构,并不是一直就有的,历经了好几个阶段。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域辽阔的庞大王朝。不过,随着疆域版图的迅速扩大,作为游牧政权起家的元朝,缺乏地方管理经验的特点,也变得非常明显。
面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况非常复杂,元朝非常头疼。我们以农作物为例,由于地质结构和环境不同,各地的农作物分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等,五花八门,出现了五谷杂粮的情况。各地的耕地分为了旱地、水浇地、丘陵地等等。每一个类型的耕地,又分为了上中下3个标准。
面对这样的情况,号称“弓马娴熟”的元朝,从来没有经历过。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合金国行尚书台的框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、四川行省、辽阳行省等等。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划。
当时,贵州省还没有设立,贵州的大部分地区都隶属于湖广行省管理。湖广行省的管辖范围非常大,包括了湖北大部分地区、广西大部分地区、贵州大部分地区、湖南全部和广东部分地区。元朝虽然设立了行省区划,但出现了很多问题。例如元朝行省的面积太大,地方管理难度大。各地机构相互重叠,设计非常粗犷,效率也非常低。
1368年,朱元璋建立了明朝,根据明朝实际需要,在元朝行省的框架上,进一步调整了区划。明朝撤销了路一级的区划,形成了省、府、县三级区划。与此同时,设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的模式。不得不说,这一模式非常经典,一直使用到了1912年。明朝第三位皇帝朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划结构。
我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、广东省、福建省等等。当时,明朝设立了贵州省。不过,贵州省区划与现在还有不小的差异,比现在的贵州省小了一圈。在明朝统治时期,贵州省下辖了8个府和4个军民府,分别是:贵阳府、都匀府、黎平府、思南府、思州府、镇远府、铜仁府、石阡府、安顺军民府、普定军民府、普安军民府、平越军民府。
17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治,并且根据自己的需要,进一步调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省份的模式。在康熙皇帝在位的61年时间里,励精图治以后,清朝的各种外部威胁基本铲除。虽然,桀骜不驯的西北准噶尔部,仍然与清朝对抗。但依靠只有几十万人口的部众,根本不可能撼动清朝。
因此,1722年,雍正皇帝上台以后,把主要精力放在了内部。例如改土归流、摊丁入亩、火耗归公等等,其中,为了推行改土归流。雍正皇帝任命心腹宠臣之一的鄂尔泰,担任了云贵桂三省总督,全权负责西南事务。鄂尔泰在西南工作期间,出于各方面的考虑,调整了各省的区划。鄂尔泰将四川省的遵义府,划入了贵州省管理,从而形成了贵州省的区划轮廓。
在清朝统治时期,贵州省划分为12个府、3个直隶厅和1个直隶州,分别是:镇远府、黎平府、都匀府、思州府、铜仁府、思南府、平远府、大定府、黔西府、威宁府、兴义府、普安厅、仁怀厅等等。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面,各地军阀混战严重,各地遭到了严重的破坏。各地群众,需要进入休养生息。
建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段,一系列重要项目,在贵州省各地设立。在贵州省内,设立了1个地级市和9个专区,分别是:贵阳市、遵义专区、都匀专区、铜仁专区、镇远专区、安顺专区、兴义专区、毕节专区、贵定专区。1955年,鉴于遵义市的重要性,遵义市被提升为地级市。
因此,出现了遵义市与遵义专区并立的情况。其实在五六十年代,这样的情况非常普遍。例如广东的佛山市与佛山专区、广西的南宁市与南宁专区等等,都有这样的情况。50年代后期,贵州省的区划出现了大规模的调整。1956年,贵定专区、镇远专区、都匀专区被撤销,下辖的部分县,划入了贵阳市管理。此外,大部分县组成了黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州。
兴义专区被撤销,下辖的各个县,划入了安顺专区管理。1958年,遵义市被降级为县级市,划入遵义专区管理。此时,贵州省下辖了1个地级市、4个专区、2个自治州。由于部分专区下辖的县太多,贵州省的地质结构复杂。在五六十年代的交通、通讯条件下,管理难度非常大。因此,1965年,兴义专区重新设立,不过在区划上出现了变化。
60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,贵州省下辖的各个专区,也陆续更名为地区。1970年,鉴于六盘水等地丰富的矿产资源,为了大力开采资源,建设工业,贵州省设立了六盘水地区。截至这个时候,贵州省下辖了1个地级市、6个地区、2个自治州,总计9个地级区划。70年代末期,随着我国经济持续高速发展。
为了适应时代需要,我国各省下辖的地区,开始陆续调整为地级市。与此同时,一些县级市被升级为地级市。1978年,六盘水地区被撤销,设立了六盘水地级市。1981年,兴义专区被撤销,更名为黔西南布依族苗族自治州。至此,贵州省境内的3个自治州,基本形成。1995年,安顺地区下辖的部分县,划入了省会贵阳市管理。
1997年,遵义地区被撤销,设立了遵义地级市。进入21世纪以后,随着贵州省的持续发展,几个地区陆续调整为地级市。2000年,安顺地区被撤销,设立了安顺地级市。2011年,铜仁地区、毕节地区被撤销,设立了铜仁地级市、毕节地级市。
至此,贵州省9个地级区划彻底形成,分别是:贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南自治州、黔南自治州、黔西南自治州。总计下辖了16个区、10个县级市、1个特区、11个自治县、50个县。